美国国会“政府职能监督办公室”（GAO）在不久前起草了一份报告递交给国会参众两院，要求国会督促FDA加强对该国保健食品的监管工作。该报告提出FDA的工作存在以下缺陷：FDA对食品生产商的保健食品信息了解不深入；FDA对进口外国保健食品原料的信息了解不充分；FDA对问题保健食品的撤市抓得不紧，导致某些品牌的保健食品出了问题，但仍能继续留在市场上；FDA必须做更多工作，促使公众对市场上的保健食品有更多了解。

GAO还在报告中为FDA列出了今后拟加强保健食品监管的三大措施：一是FDA应立即着手组建一个专家委员会，一旦新原料被用于生产保健食品，委员会应事先讨论该新原料的安全性和是否对人体存在潜在危害，如该原料已决定被用作保健食品原料，应制定相关质量标准（检验方法）；二是FDA应制定一个有关保健食品的生产规范，指导生产商哪些原料可用作生产保健食品以及厂商应如实将添加的原料名称告知消费者；三是FDA今后应加大对公众的宣传教育力度。

据了解，在美国，只要生产商能提供其原料对人体无毒无害的证明，即可将其用于膳食补充剂。所以，许多本应该属于药品范畴的产品，在美国却能以膳食补充剂名义上市，如褪黑激素、银杏叶制剂等。